4–8 декабря 2007 г. в Санкт-Петербурге состоялся Всероссийский Форум публичных библиотек, созванный Российской библиотечной ассоциацией. В организации Форума приняли участие Российская национальная библиотека и Центральная городская публичная библиотека имени В.В. Маяковского. Финансовую поддержку оказали Федеральное агентство по культуре и кинематографии и Комитет по культуре Санкт-Петербурга. Подобный Форум самого массового типа общедоступных библиотек проведен в России впервые.

Основная задача Форума состояла в объединении усилий библиотечного сообщества и привлечении внимания органов власти всех уровней к актуальным проблемам библиотечного обслуживания населения страны. Участники Форума рассматривают деятельность библиотек как важный фактор обеспечения социальной стабильности и безопасности страны, необходимое условие становления демократии и развития гражданского общества в России, обеспечения конституционных прав граждан на информацию и участие в культурной жизни, повышения конкурентоспособности страны на мировой арене.

В работе Форума приняли участие Министр культуры и массовых коммуникаций РФ А.С. Соколов, начальник отдела библиотек Федерального агентства по культуре и кинематографии Т.Л. Манилова, председатель Комитета по культуре Санкт-Петербурга Н.В. Буров, Президент Межрегионального центра библиотечного сотрудничества Е.И. Кузьмин; а также специалисты 42 областных (краевых, национальных) библиотек (научных, детских, юношеских и др.), 4-х федеральных и почти 200 муниципальных библиотек из 72 областей, краев и республик РФ, гости из Казахстана, Украины и Германии. В работе Форума участвовали работники органов управления культурой, издатели, журналисты, представители торговых фирм – всего более 400 человек.

На Форуме рассмотрен широкий круг проблем: государственная библиотечная политика; федеральное и региональное законодательство; пути модернизации библиотек; социальное партнерство и др. Многие выступавшие отмечали, что за последние 15 лет библиотечному делу в России не уделялось должного внимания со стороны общества и государства, что привело к упадку библиотечного обслуживания населения в стране. Нужны чрезвычайные меры, чтобы решить задачу по возрождению библиотечного дела на новой основе, поставленную Президентом РФ В.В. Путиным в своем Послании Федеральному Собранию 2007 г. В противном случае страна рискует необратимым снижением уровня образования, усилением люмпенизации и криминализации населения, утратой культурных и нравственных ценностей.

По мнению участников Форума, для выхода из создавшейся ситуации нужна национальная Программа модернизации библиотечного обслуживания населения России, нацеленная на задачи инновационного развития страны, на потребности современного человека и гражданина.

Программа Форума включала пленарные заседания, «Круглые столы», организованные на базе Библиотеки имени В.В. Маяковского («Библиотеки и доступ к социально значимой информации») и Библиотеки имени М.Ю. Лермонтова («Чтение в публичных библиотеках: от малых городов до мегаполисов»), посещение публичных библиотек Санкт-Петербурга и профессиональный тур в Финляндию, где участники ознакомились с деятельностью Центральной городской библиотеки Хельсинки и Центральной библиотекой провинции Пирканмаа – городской библиотекой Тампере.
 

В своем Послании Федеральному собранию 2007 г. Вы впервые поставили задачу возродить в стране библиотечное дело на новой основе, преобразовать библиотеки в современные информационно-образовательные и культурно-досуговые центры. Внимание к библиотекам в обществе и государстве возросло, но пока не привело к принятию стратегических решений.

Участники Всероссийского форума публичных библиотек, в котором приняло участие более 400 специалистов библиотек и органов управления из 71 региона России, обращаются к Вам с предложениями по реализации Вашего Послания.

Мы рассматриваем библиотечное обслуживание населения Российской Федерации как важный фактор обеспечения социальной стабильности, необходимое условие становления демократии и развития гражданского общества, повышения конкурентоспособности страны. Публичные библиотеки вносят весомый вклад в интеллектуальное и нравственное формирование человека – главного ресурса России в ХХI веке.

В своей деятельности публичные библиотеки сталкиваются с серьезными проблемами, решить которые они не в состоянии без поддержки государства.

1. Главной проблемой остается катастрофически низкий уровень финансового обеспечения деятельности публичных библиотек: заработной платы персонала, комплектования книжных фондов, материально-технической базы. Низкая заработная плата приводит к оттоку из библиотек квалифицированных кадров и молодежи.
2. Информатизация публичных библиотек находится на крайне низком уровне и не позволяет обеспечивать потребности населения в социально значимой информации.
3. Материально-техническая база большинства библиотек безнадежно устарела и нуждается в качественном обновлении. В стране практически не строятся новые библиотечные здания и специализированные помещения для публичных библиотек.
4. Законодательная и нормативная правовая база не соответствуют потребностям развития библиотечного обслуживания. Особую озабоченность профессионального сообщества вызывают Федеральные законы № 94, 131, 4 часть Гражданского кодекса РФ. Введение в действие ФЗ № 94 негативно сказалось на комплектовании книжных фондов. IV часть Гражданского кодекса попирает право граждан на свободный доступ к информации и знаниям, парализует деятельность библиотек.
5. В стране сложилась жесткая бюрократическая система регулирования деятельности бюджетных учреждений, а отсутствие адекватной нормативно-правовой базы приводит к произволу контролирующих органов.

При сохранении пренебрежительного отношения к публичным библиотекам со стороны органов власти всех уровней, поставленная Вами задача не может быть решена в принципе! Политическим элитам и государству необходимо понять, что страна рискует необратимым снижением уровня образования, усилением люмпенизации и криминализации населения, утратой культурных и нравственных ценностей.

Для выхода из создавшейся ситуации нужны чрезвычайные меры – нужна национальная Программа модернизации библиотечного обслуживания населения России, нацеленная на задачи инновационного развития страны, на потребности современного человека и гражданина.

Мы надеемся, что наш голос будет услышан, и всеми имеющимися в Вашем распоряжении средствами Вы будете активно содействовать решению проблемы модернизации библиотечного обслуживания населения России.

Принято единогласно